Офіційний сайт Катеринопільської районної державної адміністрації і районної ради

drv

mrog

Об'єднання територіальних громад
Об'єднання територіальних громад

Об'єднання територіальних громад (16)

В ОДА проводять робочі зустрічі з доопрацювання перспективного плану формування територій громад Черкащини. Найближчим часом сподіваються попрацювати з одинадцятьма районами області. Саме в межах них деякі сільські ради, що попередньо подали власне об’єднавче бачення, не одержали схвального рішення Кабінету Міністрів – через прогнозовану неспроможність.

Відтак нині спільно з фахівцями Центру розвитку місцевого самоврядування, департаментів ОДА, депутатами обласної ради, керівниками районів, територіальних громад, сільських рад шукають компромісне рішення. Натепер зустрілись із представниками Городищини, Звенигородщини й м. Ватутіне та обговорили майбутні перспективи об’єднання.– Згідно з Постановою Кабінету Міністрів невдовзі маємо подати вже повністю доопрацьований та затверджений обласною радою план формування територій громад, – говорить перший заступник голови ОДА Тарас Висоцький, під головуванням якого проходять зустрічі. – Головне ж, аби об’єднавчі рішення були дійсно ефективними, що в перспективі дало б змогу людям повноцінно розвивати свою територію. Водночас, оскільки цей процес добровільний, ми готові максимально допомагати, враховуючи насамперед ініціативу громадян.

У ході засідань обговорили й проблемні питання громад у сфері освіти, охорони здоров’я, дорожньої інфраструктури.

Нагадаємо, на Черкащині вже утворено 57 ОТГ, 54 з яких перебувають на прямих міжбюджетних відносинах із держбюджетом. Цьогоріч 30 червня в 3 ОТГ відбудуться перші вибори депутатів та голів, додаткові – ще у 2 громадах.

Між тим, наприкінці травня в обласній адміністрації планують провести зустріч представників об’єднаних громад зі спеціалістами територіальних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади – аби розповісти про інструменти збільшення надходжень до бюджетів громад, зокрема за рахунок ефективного та прозорого використання наявних земельних ресурсів.

download Майже 900 об’єднаних територіальних громад (ОТГ) вже створено в Україні станом на 10 травня 2019 року. З них в 66 територіальних громадах відбудуться перші місцеві вибори 30 червня, ще 25 очікують на рішення ЦВК. Про це повідомив на своїй сторінці у FB Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко, коментуючи дані Моніторингу процесу децентралізації та реформування місцевого самоврядування, підготовленого Мінрегіоном.

«Процес об’єднання громад рухається. Вже 33 міста обласного значення приєднують до себе громади. П’ятірка регіонів-лідерів у реалізації завдань децентралізації залишається незмінною. Житомирська, Чернігівська, Запорізька, Дніпропетровська, Хмельницька області продовжують очолювати рейтинг областей щодо формування спроможних громад», — зазначив Геннадій Зубко.

Урядовець підкреслив, що 2019 рік буде ключовим в об’єднаних обласних міст. Він також зосередив увагу на тих районах, де досі не створено жодної ОТГ. І таких на сьогодні налічується 94. «Не всі однаково розуміють принцип добровільності при об’єднанні громад. Для когось він означає можливість уникнути реформи і це помилково. В 2020 році чергові місцеві вибори мають відбутися на новій територіальній основі громад і вони відбудуться», — підкреслив Зубко.

Віце-прем’єр-міністр розраховує, що цього тижня парламент прийме ключовий закон №8051 «Про засади адміністративно-територіального устрою України», який законодавчо ліквідовує дублювання повноважень районної ради і РДА із органами місцевого самоврядування ОТГ, прибере надмірні витрати на утримання апарату РДА, підвищить якість надання послуг за рахунок збільшення фінансування бюджетів органів місцевого самоврядування в частині створення госпітальних округів, нового освітнього простору тощо.

«Сьогодні в Україні створені всі необхідні умови для подальшої успішної децентралізації. Але, щоб реформа стала дійсно безповоротною, нам потрібно остаточно закріпити зміни у Конституції щодо децентралізації», — наголосив Геннадій Зубко.

DSCN07941 Об’єднані територіальні громади мають два місяці на підготовку та подання до Мінрегіону проектів із поліпшення інфраструктури. Нагадаємо, 54 громадам області на цей рік передбачили з держбюджету субвенцію в 95,6 млн грн.

Так, задля якісної та своєчасної підготовки проектів ОТГ, сьогодні фахівці Департаменту регіонального розвитку провели в обласній адміністрації навчально-практичний семінар на тему: «Підготовка проектів, які можуть фінансуватися за рахунок інфраструктурної субвенції у 2019 році». У ньому взяли участь представники близько 50 ОТГ Черкаської області.

Перший заступник голови ОДА Тарас Висоцький, який відкрив цього дня семінар, наголосив на важливості вчасного подання та реалізації проектів інфраструктурного розвитку ОТГ.– Втілення цих проектів має бути під особистою відповідальністю кожного очільника громади, – сказав перший заступник. – При цьому важливим є ефективне, своєчасне та повне використання державних коштів. Ми ж, натомість, готові надати всю необхідну інформаційно-консультаційну підтримку.

Водночас Тарас Миколайович зауважив, що облдержадміністрація не впливає на вибір проектів, але рекомендував подавати для фінансування ті проекти, які є пріоритетними та важливими для жителів ОТГ. А для цього важливо, щоб у громадах було налагоджено інформування та комунікація виконкомів із жителями громад.

На семінарі детально розглянули зміни в законодавстві, вимоги до оформлення пакету документів на отримання висновку від ОДА, який потім разом із проектною заявкою спрямовують до Мінрегіону громадами. Також розглянули типові помилки, яких припускались ОТГ минулоріч. Обговорювали й шляхи їх уникнення.

Під час заходу всі представники ОТГ мали змогу презентувати свої майбутні проекти та задати питання щодо їх реалізації. Серед найбільш актуальних питань: фінансування за рахунок інфраструктурної субвенції ОТГ ремонту доріг державного, місцевого та комунального значення; придбання техніки для комунальних підприємств; можливість співфінансування інших програм і проектів.DSCN0798

По завершенню семінару, представники ОТГ отримали приклади пакетів документів на основі типових проектів та всі необхідні матеріали для підготовки проектів.

Зауважимо, Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.04.2019           № 280-р  затверджено розподіл у 2019 році обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад на 2,1 млрд грн, з яких Черкаській області передбачено  95,6 млн грн.

У разі виникнення додаткових питань щодо інфраструктурної субвенції ОТГ – прохання звертатися до Департаменту регіонального розвитку Черкаської ОДА (відділ проектів і програм регіонального розвитку), тел.: 37-22-69, 37-31-91.

Незабаром у Шполянській громаді запрацює молодіжний консультативно-дорадчий орган при міській раді ОТГ – молодіжна рада,
яка сприятиме активізації діяльності молоді громади у формуванні молодіжної політики Шполянської ОТГ. Міський голова Сергій Кравченко,
вже презентував учнівській молоді умови участі у такій раді.

Очільник громади ознайомив школярів 9-11 класів з роботою міської ради та виконавчих органів, їх структурою й обов`язками. Він пояснив мету створення при Шполянській міській раді молодіжної ради, координатором якої є начальник відділу економічного розвитку та інвестицій  Наталя Коваль.

„Це можливість для нашої молоді проявити ініціативу в процесі формування молодіжної  інфраструктури громади, долучитися до процесу ухвалення рішень, – констатував Сергій Кравченко. – Важливо, що молоді люди, які готові та хочуть змінювати молодіжне життя громади, отримали
для цього вагомий інструмент. Депутатський корпус одноголосно підтримав ідею створення молодіжної ради. Тож відтепер — жодного рішення для молоді без участі молоді!“

Місцева влада Шполянської ОТГ впроваджує одне із ключових завдань – зробити життя молоді у громаді комфортнішим. У сфері молодіжної політики працюють молоді креативні фахівці, які допоможуть молоді розкритися,
а молодь, в свою чергу, зможе отримати фінансування на важливі для неї проекти.

„До 5 травня триває прийом заявок на участь в молодіжній раді. Наразі молодь активно подає заявки з усіх населених пунктів Шполянської  громади. Наприкінці травня відбудуться установчі збори. Дуже приємно, що молоді люди відгукуються та розуміють важливість своєї участі“, – зазначив міський голова.

Після об’єднання у Мокрокалигірській об’єднаній територіальній громаді працюють над покращенням добробуту сіл, які увійшли до ОТГ.

Так, нещодавно оновили дитячий садок, що стало неабиякою подією. Адже доти дитсадок у селі Суха Калигірка перебував у майже сторічній будівлі,
а на кошти інфраструктурної субвенції під дитсадок було відремонтовано частину значно новішої будівлі, де діткам набагато комфортніше.

Сьогодні громада закінчує реконструювати новий об’єкт – спортивну залу у Мокрій Калигірці, де у жителів громади буде можливість як пограти
у волейбол чи футбол, так і позайматися на десятку новесеньких тренажерів.

346cb46b87b7cc35678c2db59574205c

Це вже не перший предмет для гордості керівництва громади

її ефективним управлінням – компанію відновленому залу складає унікальний сучасний реабілітаційний центр для учасників АТО, відкритий також після створення ОТГ.

А днями, напередодні Великодня, в Мокрокалигірській ОТГ відбувся фестиваль народного мистецтва й писанки у старовинному парку. Свято зібрало 17 ОТГ області, які представили свій культурний, мистецький
і туристичний потенціал.

Видовищну яскраву подію організували у Мокрокалигірському садибному парку, що є  пам’яткою садово-паркового мистецтва кінця 18 століття. Саме тут громади розмістили експозиції  своїх писанок, картин, рушників та інших виробів народного мистецтва, пов’язаних із Великоднем. Крім виступів творчих колективів, цього дня громади змагалися і у футбольному матчі, що також став частиною свята.6824cdb04e82aa28cdc76266a333f757

До Фестивалю писанки Мокрокалигірська громада створила вздовж центральної вулиці експозицію із великих писанок, вироблених

і розмальованих різними колективами ОТГ. Заклади, що працюють у громаді, представили на святі власні тематичні експозиції, демонстрували цікаві майстер-класи – розмальовування писанок, випікання млинців, створення вегетаріанських страв до Великодня.

На фестивалі можна було ознайомитись і з роботою Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти – однієї із візиток Мокрокалигірської громади. Створений з метою оптимізації мережі професійно-технічних закладів, він поєднує ПТЗ у Мокрій Калигірці, Шполі та Ватутіному – і готує фахівців сільгоспсцеціальностей, будівельної галузі та сфери харчування.

Цей заклад унікальний не лише новаційним форматом роботи – він активно розвивається і розвиває громаду. Приміщення з новесеньким ремонтом, сучасно обладнані класи та лабораторії – і навіть створений поряд із центром сад,
що скоро стане окрасою громади. Саме із Багатопрофільним регіональним центром професійної освіти торік уклала угоду про співпрацю  професійна італійська школа „Манфредіні“. Представник закладу Мірко Падован підписав із директором регіонального центру професійної освіти Станіславом Кошолапом угоду стосовно міжнародних обмінів для студентів і викладачів, які відбудуться уже найближчим часом.

Це – реальний результат успішного втілення реформи децентралізації, – Віталій Коваль в Матусівській ОТГ

_DSC0893Перший заступник голови ОДА Віталій Коваль з робочою поїздкою відвідав Матусівську об’єднану громаду, що на Шполянщині. Тут він з головою райдержадміністрації Володимиром Потапенком та керівником ОТГ Василем Колісником оглянув кілька об’єктів.

Цього дня в Матусiвській загальноосвітній школі № 1 відкрили капітально відремонтовану їдальню. Відтепер тут – яскраво оздоблене приміщення, сучасна сантехніка та меблі. У цілому їдальня розрахована більш ніж на 100 осіб. Керівник Матусівської громади Василь Колісник розповів, що працювали над оновленням близько трьох місяців._DSC0822_DSC0814_DSC0881_DSC0844_DSC0850_DSC0871_DSC0875

– На ремонт ми спрямували 1,5 млн грн власних коштів громади. Тепер тут затишно й комфортно для дітей. Водночас створені необхідні умови і для роботи поварів, – додав Василь Васильович.

Зауважимо, в закладі навчається 105 учнів та 31 вихованець дошкільного підрозділу. Працює в школі 16 викладачів різних кваліфікаційних категорій. Важливо, що в навчальному закладі створено всі умови для якісного навчання та перебування протягом дня. До послуг учнiв – сучасно облаштовані класи, зокрема й комп’ютерний, бiблiотека, спортивний зал та майданчик тощо. Отоплюють приміщення завдяки побудованій тут автономній котельні, що працює на альтернативних видах палива._DSC0806_DSC0882_DSC0883_DSC0885_DSC0889_DSC0890_DSC0891_DSC0899_DSC0906_DSC0922

Віталій Володимирович принагідно оглянув навчальні класи, поспілкувавшись зі щойно призначеним директором школи Любов’ю Хижняк.

Між тим, в тутешній об’єднаній громаді турбуються і про розвиток культурної галузі. Тут – один із кращих будинків культури в області. Масштабне просторе приміщення майже повністю відремонтоване за останні кілька років. Тут замінили дах, опалювальну систему, встановили нові вікна. За рахунок коштів громади та спонсорської допомоги поступово ремонтують внутрішнє приміщення. А цього року оновили освітлювальне обладнання, завдяки чому атмосфера глядацького залу й сцени стала більш яскравою._DSC0951_DSC0952

Між іншим, на базі цього приміщенні невдовзі відкриють і ЦНАП, що створюють в межах Програми «U-LEAD з Європою». Наразі його залишилось доустаткувати меблями й обладнанням._DSC0942

– Переваги реформи децентралізації очевидні, – говорить перший заступник Віталій Коваль. – Приміром, тутешні оновлення – реальний результат її успішного втілення. І це вкотре доводить: фінансово незалежні громади можуть самостійно і на належному рівні утримувати дитячі садки і школи, амбулаторії, будинки культури, дороги, інфраструктуру. Адже змога розпоряджатися власними коштами дозволяє мешканцям громади спрямовувати фінансування на першочергові потреби й таким чином поступово покращувати ситуацію на своїй території. Тут важлива ініціативність, раціональність та прогнозована ефективність. Сукупність же ініціатив, як на державному, так й обласному та місцевому рівнях, дають можливість реалізовувати пріоритетні завдання, передбачені, зокрема, й Стратегією розвитку області.

У Білозірській ОТГ на Черкащині відбулося урочисте відкриття паркової зони з “сонячним деревом” та станції з видачі ІД-карток та біометричних закордонних паспортів.

Як повідомляє Укрінформ, участь у заході взяли, окрім голови та членів громади, керівництво району та області, представники Черкаського Центру розвитку місцевого самоврядування та журналісти.

"З минулого року у нас працює Центр надання адміністративних послуг, відкритий спільно за кошти Державного фонду регіонального розвитку та наші власні. Люди дуже задоволені, адже тепер не треба їхати в район, всі послуги надаються на місці. Тепер у приміщенні Центру надання адміністративних послуг запрацює і окреме місце з видачі ІД-карток та біометричних паспортів. Цей проект також реалізований спільно з ДФРР, ми залучили 20% власних коштів. Вчора було підключено програмне забезпечення, обладнання. Міграційна служба ще має видати нам ключ. До 1 лютого маємо остаточно все підготувати”, - заявив голова Білозірської ОТГ Володимир Міцук.

Зазначається, що відтепер жителі Білозір'я, в якому проживає понад 8 тис. осіб, зможуть отримати ІД-картку без виїзду з села. Там же можна буде отримати і біометричні паспорти для подорожей до країн ЄС. В установі буде діяти електронна черга. На станції працюватимуть двоє працівників. Очікується, що тут зможуть отримати біометричні паспорти й мешканці обласного центру, а також деяких навколишніх міст.

Ще одною принадою Білозірської ОТГ, за словами Міцука, стало ASolar Tree “сонячне дерево”, перше у Черкаській області. "Дерево”, що живиться сонячною енергією, спорядили спеціальним пристосуванням для зарядних пристроїв мобільних телефонів, планшетів та інших гаджетів. Одночасно можна буде підзарядити вісім пристроїв. Станцію оснастили акумуляторами потужністю 200 ампер: за гарних погодних умов енергії має вистачати на добу. Акумулятори розраховані на 10 років роботи, сонячні панелі — на понад 30.

За словами голови ОТГ, облаштування такого проекту — це, в першу чергу, просвітницька акція, спрямована на підвищення обізнаності, розуміння та використання оновлюваних джерел енергії.

Поруч з цим, в новоствореному парку, який з'явився на колишньому пустирі, запрацювала і безкоштовна зона Wi-Fi. Планується, що місце з безкоштовними підзарядкою смартфона та Wi-Fi стане улюбленим для відпочинку молоді села.

Білозірська ОТГ, чисельність якої нараховує трохи понад 9 тис., була в авангарді об'єднання територіальних громад в області: ще у серпні 2015 року дві ради — Білозірська сільська та Ірдинська селищна — вирішили об'єднатися. До слова, перший в Україні староста був обраний саме в селищі Ірдинь.

Всього за рік після створення ОТГ у Білозір’ї відремонтували низку доріг, встановили нове освітлення, відремонтували опорну школу і дитячий садочок. Надалі з'явився ЦНАП, колишню школу перебудували під житло для лікарів (доплачуючи їм також зарплати), завершується ремонт та оснащення обладнанням і меблями центру первинної медико-санітарної допомоги, амбулаторії загальної практики сімейної медицини.

Ще одна гордість села - Білозірська сільська академія футболу для дітей та юнацтва. Двоповерховий навчально-оздоровчий комплекс поєднує в собі як приміщення для тренувань юних спортсменів, так і для їх зручного проживання. Сільська академія футболу є першим подібним навчальним закладом на Черкащині та найбільшим в Україні.

В минулому році в Білозірській ОТГ почав діяти бюджет громадських ініціатив, завдяки якому жителі громади отримали можливість, подаючи конкретні пропозиції, вирішувати найважливіші проблеми в своїх селах. Жителі Білозір’я та Ірдині можуть розробити власні проекти, спрямовані, в першу чергу, на доброустрій територій ОТГ, організацію дозвілля, заходи із енергоощадження, покращення екологічної ситуації на території громади тощо.

“Білозірський бюджет участі вирізняється тим, що всі проектні ідеї були подані мешканцями ОТГ, а не бюджетними організаціями. Цей фактор дуже важливий, бо муніципальні організації уже мають широкі можливості реалізувати свої ідеї з місцевих бюджетів - на відміну від мешканців. Подаючи свої проекти на конкурс, бюджетні організації мають спокусу застосовувати адмінресурс для збору голосів. Переконаний, що вдало впроваджений пілотний механізм громадського бюджету у Білозірській громаді має великі шанси на підтримку цього цінного досвіду у інших ОТГ Черкащини”, – заявив директор Черкаського ЦРМС Сергій Слинько.

За його словами, цього року Білозір'я увійшло і в пілотний проект по Україні з передачі програмного забезпечення з оформлення субсидій безпосередньо на територіальну громаду. Також в об'єднаній громаді вже діє послуга "одружитися за добу", додав Слинько.

Центри розвитку місцевого самоврядування створені в усіх областях України за підтримки Програми "U-LEAD з Європою" і Мінрегіону. Вони націлені на полегшення імплементації реформи децентралізації шляхом надання консультацій, проведення інформаційних кампаній та організації навчання для різних рівнів місцевого самоврядування. Черкаський ЦРМС в цьому плані — один з найбільш активних. Радники центру - експерти з децентралізації, фінансів, юриспруденції, комунікації - надають постійну підтримку створеним громадам та сприяють процесу їх створення, допомагаючи вирішувати проблеми об’єднання та розвитку громад.

“На сьогодні на Черкащині існує 26 ОТГ, з яких 20 утворено у 2017 році, ще по три було утворено у 2015 та у 2016 роках. На прикладі Білозірської ОТГ люди побачили, що децентралізація дійсно приносить позитивні зміни. Після об'єднання перших трьох ОТГ у 2015 році, бюджети цих населених пунктів виросли наступного року у 8 разів”, - зазначив Слинько.

Побачивши позитивний досвід перших ОТГ, наголосив він, громади почали стрімко об'єднуватися і Черкащина увійшла у п'ятірку лідерів з утворення ОТГ у 2017. Голова Черкаського ЦРМС вказав на цю тенденцію та висловив сподівання, що у 2018 році кількість ОТГ в області "буде вже близько 50".

"На Черкащині чимало багатих сіл і вони не поспішають об'єднуватися, бо бояться, що стануть “донорами” для менших громад та втратять ті ресурси, які у них є. Реформа децентралізації на Черкащині також має людське обличчя. Там, де головам не страшно йти на вибори, вони швидко об'єднуються. Там, де бояться втратити крісло та, відповідно, ресурси, — там не поспішають об'єднуватися. Оскільки люди часто довіряють своїм головам, то вони також не поспішають в ОТГ. Також окремі “вороги” децентралізації на Черкащині — голови районних рад, які подекуди публічно виступають проти цієї реформи. І це логічно, адже зараз ресурси громад сконцентровані у їх руках”, - вказав Слинько на проблемні питання створення ОТГ в області.

Черкаський ЦРМС, окрім проведення інформаційних кампаній, намагається сприяти і побудові такої собі горизонтальної координації між керівництвом ОТГ, організовує різні заходи, під час яких представники громад зможуть ділитися кращими практиками.

“У лютому ми хочемо вперше в Черкаській області зібрати старост, виконувачів обов'язки старост та показати їм успішні приклади роботи старост в Україні та на Черкащині зокрема. Щоб старости зрозуміли, що вони також є повноправними партнерами в управлінні територіальними громадами і що все, що знаходиться на їх території, — це не лише проблеми голови ОТГ, районної ради, а і їх зона відповідальності. У ході цього дводенного форуму у лютому ми хочемо подружити старост між собою, щоб вони спілкувалися, ділилися кращими практиками. По суті, у нас кожного місяця відбуватиметься якась велика подія для конкретного сектору під конкретні напрямки. Зокрема, влітку пройде великий форум для спеціалістів, які займаються наданням послуг в громадах, потім у жовтні відбудеться форум регіонального розвитку, у листопаді — форум інститутів громадянського суспільства”, - зазначив Слинько.

Крім того, цього року на Черкащині відбудеться ціла низка навчальних турів до успішних ОТГ, які наочно продемонструють переваги об’єднавчих процесів.

Білозірська ОТГ, вочевидь, стане одним з таким місць призначення. Лише минулого року Білозір'я відвідали вже понад 50 таких офіційних делегацій і не лише з області, а й з інших регіонів України, додав він.

У Білозірській ОТГ запрацював Центр первинної медико-санітарної допомоги. Це – комунальний заклад, створений в контексті реформування медицини. Білозірська ОТГ перша серед громад області, де в рамках процесів децентралізації вже функціонує такий заклад первинної ланки медичної допомоги.

В урочистостях з нагоди відкриття взяли участь почесні гості з числа керівництва області та Черкаського району.

– У нас були амбулаторія та дільнична лікарня. Але ще в січні 2016 року нашим лікарям та медперсоналу не платили зарплати через Мінфін та Казначейство, і ми були змушені створити комунальний заклад первинної медико­санітарної допомоги, – розповіла передісторію створення закладу заступник сільського голови з питань освіти та охорони здоров’я Білозірської ОТГ Ірина Грищенко. – Медична реформа передбачає, щоб і на первинному рівні були забезпечені комфортні умови для медичного обслуговування населення й працювали сімейні лікарі.

Тепер в комунальному закладі Білозірської ОТГ є денний стаціонар на 7 ліжок, поліклініка та передбачено обслуговування дільничною медсестрою на дому. У поліклініці працюють чотири сімейні лікарі, лікар­педіатр та лікар­терапевт. Окрім того, в ОТГ функціонує філіал від Черкаської ЦРЛ – цілодобове стаціонарне відділення на десять ліжок.

Під Центр ПМСД реконструювали колишнє приміщення стаціонару дільничної лікарні. Ремонт тривав близько двох місяців. За 2 млн 150 тисяч грн зі старої будівлі, яка не ремонтувалась більше 30 років, зробили лялечку. Щоб справити новосілля швидше, у ремонті приміщення взяв участь навіть медичний персонал – допомагали обдирати «стару» фарбу на стінах. На ремонт пішли кошти, спрямовані з держбюджету на розвиток інфраструктури ОТГ, та з місцевого бюджету. Оснащували ж центр не без участі благодійників. Наприклад, ковдри та постіль придбав «Червоний Хрест». За словами Ірини Грищенко, на сьогодні центр оснащений ще не на 100 % від потреби. Проте допомогти його доукомплектувати комп’ютерами вже пообіцяв нардеп Сергій Рудик. Окрім того, 60 тис. грн на Центр вже виділили на останній сесії сільради.

– Найближчим часом плануємо докупити прилади, яких бракує згідно з затвердженим табелем оснащення. Електрокардіографи, пульсометри, стрічки тощо, – розповів головний лікар Центру Анатолій Коваленко. – У цьому ж списку й обладнання для лабораторної діагностики. Щоб була можливість за допомогою експрес­методів визначити рівень холестерину чи цукру в крові пацієнта. Також цьогоріч заплановано придбати два автомобілі для сімейних лікарів.

Подбали в Білозірській ОТГ і про побут медперсоналу. Надали гідні зарплати, передбачивши доплату з сільського бюджету. Молодий спеціаліст отримує тут 10 тис. грн в місяць. Не місцевих лікарів забезпечили житлом. Під квартири сімейним лікарям відремонтували приміщення старої школи, обладнавши їх усіма зручностями. Оплачує їм громада і половину вартості комунальних послуг.

– Думала, що приїду в «умови села», а тут житло дали, обладнали прекрасне робоче місце. Планую залишатися працювати тут і далі, – поділилася сімейний лікар Ірина Глушко. Молода фахівчиня приїхала до Білозірської ОТГ з Харківщини за розподілом.

Про гарні умови, щоб медики могли надавати населенню якісні послуги, говорять і інші лікарі Центру ПМСД. Так дільничний лікар­педіатр, Валентина Лукінова, яка пропрацювала в Білозір’ї 40 років, розповіла, що завжди мріяла мати окремий кабінет «здорової дитини». Тепер її мрія – приймати малечу, що захворіла, окремо – здійснилася.

Молода громада з центром у селищі Стеблів утворилася торік 19 вересня. До її складу увійшли 12 населених пунктів Корсунь-Шевченківського району. За короткий проміжок часу новоствореній ОТГ вдалося реалізувати цілу низку соціальних проектів, навчитися заробляти й раціонально розподіляти кошти, а також чітко сформувати ключові напрями подальшого розвитку. Між іншим, серед досягнень об’єднаної громади є й такі здобутки, які впевнено можна назвати прогресивними. Про що саме йдеться? Читайте далі й дізнаєтеся!

Не субвенціями єдиними «сита» громада

У Стеблівській ОТГ переконливо спростовують думку тих скептиків децентралізації, які вважають, що об’єднані громади розвиваються лише за рахунок грантів та субвенцій. Не дотаціями єдиними «сита» громада, запевняють у Стеблеві.

– Ми створили сприятливий мікроклімат для заняття підприємницькою діяльністю. Місцева влада завжди відкрита до діалогу як з впливовими бізнесменами, так і з підприємцями­початківцями. У нашій громаді однаково гостинно зустрічають інвесторів з різних регіонів і готові йти на зустріч усім охочим займатися бізнесом, – стверджує голова Стеблівської ОТГ Олексій Данільченко.

І це цілком виправдана позиція з боку місцевої влади, адже надходження від податку на доходи фізичних осіб – одне з головних бюджетоформуючих джерел. Так, завдяки ПДФО за 14 місяців існування громади вдвічі збільшився річний обсяг коштів у розрахунку на одного жителя. Сільський бюджет зріс на 100%, а середня заробітна платня – майже на тисячу гривень. Уже зараз податок на прибуток забезпечує надходжень до бюджету в розмірі 15 млн грн на рік. Утім, у Стеблівській ОТГ переконують, це лише початок.

Нині на території об’єднаної громади переважають підприємства аграрного сектору та переробної промисловості. Серед найбільш успішних та прибуткових – Стеблівська бавовняно­паперова прядильно­ткацька фабрика, продукцію якої (ковдри, пледи, тканини та спальні мішки) знають не лише на Черкащині, але й далеко за її  межами.

– «Бізнесу потрібно допомагати», – з такими словами прийшов до мене рік тому Олексій Володимирович. Разом з ним розробили нове положення пайової участі фабрики, в котрому зменшили фіксовану суму нашої пайової  плати з 10% (майже 300 тис. грн) всього до 3%. Це дало можливість здійснити необхідне переобладнання підприємства та збільшити його виробничі потужності, – розповідає директор фабрики Микола Розумій. – Сьогодні на підприємстві працює понад дві сотні людей. Надалі плануємо розширити штат іще на п’ятдесят осіб.

Лісопереробна фабрика «Коріс» є ще одним успішним підприємством, яке функціонує на території Стеблівської ОТГ. Тут виготовляють дерев’яне підлогове покриття високої якості. Фабрика не лише забезпечує значні находження до селищного бюджету, але й допомагає з працевлаштуванням місцевої молоді. Влада, натомість, іде назустріч в питаннях, пов’язаних зі встановленням орендної плати за користування землею та ресурсами.

Як можна зрозуміти з досвіду Стеблівської ОТГ, від співпраці місцевої влади та бізнесу передовсім виграє громада. Відчуваючи розуміння та підтримку з боку влади, підприємці стають соціально відповідальними. Так, завдяки місцевому бізнесу виникають можливості реалізовувати важливі проекти. Серед них: організація регулярного вивезення побутових відходів (послуга безкоштовна для населення), благоустрій території навколишніх сіл та селищ, ямковий ремонт доріг і багато іншого. Крім того, у Стеблеві стверджують, що вже здолали проблему «тіньових» заробітків.

– Всі люди, які працюють на території нашої громади, працевлаштовані офіційно. Зарплат «у конвертах» ніхто не отримує. Ви, звісно, можете мені не повірити, але з утворенням об’єднаної громади рівень відповідальності її жителів суттєво зріс. Змінилося саме ставлення людей до спільного благополуччя. Бізнесмени стали відповідальними та розуміють, що від їх совісності безпосередньо залежить майбутнє громади, а отже, і їх власне майбутнє, – розповідає Олексій Данільченко. – І якщо раніше підприємці не знали, куди спрямовують сплачувані ними податки, то тепер можуть самі оцінити результати роботи місцевої влади. І для них це найкраща мотивація працювати чесно та прозоро.

Громаді – відремонтована амбулаторія, молодим лікарям – безкоштовне житло

Кошти, отримані з надходжень від ПДФО, та гроші інфраструктурної субвенції спрямовують на реалізацію соціальних проектів. Серед найбільш гучних задумів, які вдалося втілити, – капітальний ремонт будівлі Стеблівської амбулаторії. Приміщення, якому більше ста років, тепер не впізнати. Тут замінили дах та вікна, утеплили будівлю та укріпили фундамент. На реалізацію проекту витратили 1,3 млн грн (1 млн – гроші від ДФРР і 300 тис. – кошти місцевого бюджету). На черзі – ремонтні роботи всередині приміщення, і ці витрати оплачуватимуть виключно з власної скарбниці.

– Не знаю, як там у Києві, але у нас – як мінімум, не гірше, – переконана завідувачка амбулаторії Людмила Тиченко. – Працюю тут уже понад тридцять років, але вперше бачу настільки блискавичні зміни. Ремонт будівлі розпочали місяць тому і вже майже завершили. Думаю, до кінця січня закінчать і всі внутрішні роботи. Звісно ж, працювати у таких умовах, як для нас зараз створюють, саме задоволення.

Окрім реалізації вже звичних для новоствореної ОТГ проектів з ремонту доріг, амбулаторій, шкіл та садочків, у Стеблівській громаді вже сьогодні обмірковують віддалену перспективу своєї «малої Батьківщини».

– Наше майбутнє – це наша молодь, – мудро зауважує Олексій Володимирович. – Ми поставили перед собою амбітну ціль – привабити у «село» молодих спеціалістів. А для цього необхідно створити гідні умови для їх роботи та проживання.

Цей задум уже почали реалізовувати. Так, цьогоріч за кошти громади придбали житло для лікаря сімейної медицини Світлани Охремової. Не пошкодували також грошей на заміну вікон та ремонт санвузла у будинку молодого спеціаліста.

– Я родом із Рівненської області, але на Черкащині мені дуже подобається, – зізнається пані Світлана. – Коли приїздила сюди вперше, то домовилася із селищним головою, що залюбки працюватиму в його громаді, якщо мою родину забезпечать житлом. Тоді Олексій Володимирович сказав мені: «Обирай будинок». Я обрала той, що сподобався найбільше, і от сьогодні вже роблю в ньому ремонт.

Разом із пані Світланою до Стеблева перебрався її чоловік та кіт. Нове життя до вподоби кожному з них. Ще б пак, на мапі України складно знайти місце, де так тепло приймають молодих фахівців.

До речі, сьогодні у Стеблівській ОТГ шукають ще одного сімейного лікаря. Потенційному претенденту також готові придбати житло.

«Не вірте тим, хто каже, що децентралізація − погибель для малих сіл»

– У часи, коли об’єднання громади лише обговорювалося, людей турбувало не стільки будівництво чогось нового, скільки питання – чи вдасться зберегти вже існуючі об’єкти, – пригадує Олексій Данільченко. – Тоді я пообіцяв усім жителям, що після утворення ОТГ не допущу закриття жодної школи, садочку чи амбулаторії. Що ж, вважаю, що обіцянки дотримав, адже у нас досі продовжують функціонувати всі заклади соціальної сфери. І в подальшому нічого закривати не плануємо, коштів вистачає на утримання кожного об’єкту.

І це не просто розмови. Коли на власні очі оцінюєш здобутки Стеблівської ОТГ, то у словах Олексія Володимировича не виникає жодних сумнівів. Посудіть самі: за неповний рік роботи відремонтували будинок культури та бібліотеку в селі Переможиці, сільський клуб та фойє школи у Яблунівці, утеплили дитячий садочок у Стеблеві та спорудили новий дитячий майданчик у Дацьках. А дороги ремонтують навіть у тих селах, де й самі старожили не могли пригадати, коли востаннє бачили, як кладуть асфальт.

Таким чином у Стеблівській об’єднаній громаді спростовують ще один міф і запевняють: децентралізація – це не погибель малих сіл, а навпаки – їх шанс стати успішними.

– Звісно, до своєї громади ми взяли й малі села, й ті, що споконвіків вважалися дотаційними. Більше того, у деяких сільрад навіть не вистачало коштів на зарплати власним працівникам, – розповідає Олексій Данільченко. – Але це зовсім не означає, що ми будемо утискати їхні інтереси. Навпаки, такі населені пункти отримують усі необхідні ресурси для розвитку. На їхніх територіях ми розбудуємо розвинену інфраструктуру та створимо сприятливий інвестиційний клімат. Я думаю, це і є головною ідеєю децентралізації – дати імпульс для розвитку кожного села.

Артем ЯКОВЛЄВ, фото автора

<< Початок < Попередня 1 2 Наступна > Кінець >>
Сторінка 1 з 2